Машиностроение

Основным нормативным актом, который определяет политику государства, и деятельность субъектов хозяйствования в сфере машиностроения является Закон Украины «О стимулировании развития отечественного машиностроения для агропромышленного комплекса» от 7 февраля 2002 года (далее – Закон Украины «О стимулировании развития отечественного машиностроения»).

Закон Украины «О стимулировании развития отечественного машиностроения» определяет основные направления государственной политики приоритетного развития отечественного машиностроения для агропромышленного комплекса, создает благоприятные экономические условия для увеличения объемов производства сельскохозяйственной техники и оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности.

В соответствии с Законом Украины «О стимулировании развития отечественного машиностроения», отечественное машиностроение для агропромышленного комплекса следует рассматривать как совокупность промышленных предприятий, научно-исследовательских, проектно-конструкторских организаций, учебных заведений и других учреждений, независимо от форм собственности, которые обеспечивают среди прочего организацию производства, мониторинг рынка, обучение кадров для обеспечения потребностей сельскохозяйственного производства и промышленности в технике и оборудовании, в общих объемах производства которых продукция для выращивания, сбора, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции составляет не менее 50 процентов.

Развитие отечественного машиностроения (а именно: создание и производство техники и оборудования, его техническое обслуживание и ремонт, а также формирование инфраструктуры рынка отечественной техники и оборудования для агропромышленного комплекса) является приоритетным направлением развития национальной экономики.

Государственное управление отечественным машиностроением для агропромышленного комплекса осуществляют Кабинет Министров Украины и уполномоченный центральный орган исполнительной власти, полномочия которого определяются в соответствии с Конституцией и законами Украины.

К предприятиям отечественного машиностроения для агропромышленного комплекса могут применяться особенности налоговой политики:

• льготное налогообложение налогом на добавленную стоимость операций по оплате стоимости затрат, направленных на научно-исследовательские, проектно-конструкторские работы и изготовление опытных образцов новой техники и оборудования для агропромышленного комплекса; отнесение расходов, связанных с разработкой и подготовкой серийного производства новой техники и оборудования для агропромышленного комплекса в валовые расходы производства;
• уменьшение ставки налога на прибыль, полученную от реализации техники и оборудования для агропромышленного комплекса на экспорт;
• урегулирования особенностей уплаты земельного налога и размеров арендной платы за земельные участки, которыми пользуются предприятия отечественного машиностроения для агропромышленного комплекса.

Реализуя свои полномочия в области определения основных направлений дальнейшего формирования и развития рынка отечественной техники и оборудования для агропромышленного комплекса, Кабинет Министров Украины принял постановление «Об утверждении Государственной программы развития отечественного машиностроения для агропромышленного комплекса на 2007 - 2010 годы» от 26 сентября 2007 года. Данная Программа направлена на решение вопросов системного развития отрасли машиностроения для агропромышленного комплекса и обеспечения сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий высокоэффективной конкурентоспособной отечественной техникой и оборудованием. В постановлении описано современное состояние отечественного машиностроения и агропромышленного комплекса, изложены цель программы развития отрасли, направления, обеспечение выполнения программы и ожидаемые результаты от ее выполнения.

Лицензирование в машиностроении

Согласно законодательству Украины, в сфере транспортного машиностроения лицензируется производство автомобилей и автобусов. Закон Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 1 июня 2000 года устанавливает обязательное лицензирование данного вида деятельности.

Однако следует учесть, что в соответствии с Законом Украины "О дорожном движении" от 30 июня 1993 года, к участию в дорожном движении допускаются транспортные средства, конструкция и техническое состояние которых отвечают требованиям действующих в Украине правил, нормативов и стандартов, которые имеют сертификат соответствия таким требованиям и прошли государственный технический осмотр. Конструкция транспортных средств должна соответствовать требованиям современных правил, нормативов и стандартов, установленным уровням выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, а нормативно-техническая документация должна быть согласована с соответствующими государственными органами.

Перед началом серийного производства транспортных средств или их составных частей, проводятся специальные испытания, и по их результатам выдается сертификат установленной формы. Такие испытания проводятся в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Согласно Закону Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" лицензированию подлежит разработка, испытание, производство, эксплуатация ракет-носителей, космических аппаратов и их составных частей, наземной космической инфраструктуры и ее составных частей, оборудования, входящего в состав космического сегмента спутниковых систем.