Информационные технологии и телекоммуникаци

Сфера информационных технологий и телекоммуникаций в Украине регулируется рядом законодательных актов, которые определяют ключевые принципы средств массовой информации, тнлн- и радиовещания и телекоммуникаций.

Действующее законодательство Украины в этой сфере состоит главным образом из следующих актов:

• Закон Украины “О телекоммуникациях”, от 18 ноября 2003 года;
• Закон Украины “О радиочастотном ресурсе Украины”, от 1 июня 2000 года;
• Закон Украины “О телевидении и радиовещании”, от 21 декабря 1993 года;
• Закон Украины “Об информации”, от 2 октября 1992 года.

Положения Закона Украины “О телекоммуникациях” регулируют правовой статус потребителей и поставщиков услуг, их право- и дееспособность, а также обуславливают компетенцию и полномочия органов государственной власти Украины в этой сфере. Министерство транспорта и связи Украины и Национальная комиссия по вопросам регулирования связи (“НКРС”) являются основными регулятивными органами, которые отвечают за регистрацию и лицензирование телекоммуникационных организаций, распределение радиочастот и ресурсов нумерации, тарифные нормативы, регулирование и разрешение споров касательно телекоммуникационных соглашений. Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания (“Совет”) предоставляет лицензирование в сфере телевидения и радиовещания.
Радиочастотный ресурс

Положения Закона Украины “О радиочастотном ресурсе Украины” определяют юридические основания для использования радиочастотного ресурса в Украине, полномочия органов государственной власти в этой сфере относительно определения условий использования радиочастотный ресурс, права, обязательства и ответственность органов государственной власти, физических и юридических лиц, предпринимателей, которые используют или намереваются использовать радиочастотный ресурс. Законом Украины “О радиочастотном ресурсе Украины” предусматриваются всесторонние правила по распределению, предоставлению, использованию и преобразованию радиочастот Украины. Законом Украины “О радиочастотном ресурсе Украины” регулируются вопросы лицензирования относительно радиочастот Украины, а также другие вопросы относительно радиочастотного ресурса.

Радиочастотный ресурс Украины может использоваться после получения:

1)    лицензия на использование радиочастотного ресурса Украины и разрешения на эксплуатацию радиочастотного ресурса Украины с целью предоставления телекоммуникационных услуг;
2)    лицензия на теле- и радиовещание, которая выдается Советом и разрешает эксплуатацию радиочастотного ресурса Украины с целью вещания телевизионных программ.

Поскольку телекоммуникационная деятельность, которая требует использование радиочастот, подлежит лицензированию, телекоммуникационная (радиовещательная) компания, которая намеревается вести подобную деятельность, должна получить лицензию согласно с положениями Закона Украины “О телекоммуникациях” и Закона Украины “О радиочастотном ресурсе Украины”.

Чтобы получить лицензию, телекоммуникационная компания должна подать в НКРС заявление, пакет необходимых документов, а также заплатить взнос за выдачу лицензии.

Особые требования к радиовещанию и телевидению

Положения Закона Украины “О телевидении и радиовещании” определяют требования к теле- и радиовещательным компаниям, которые хотят получить лицензию, и правила, согласно с которыми должна вестись теле- и радиовещательная деятельность.

Для того чтобы защитить интересы потребителя и национальное теле- и радиовещательное производство, объем национальной аудио и видео продукции должен составлять минимум 50% общего эфирного времени вещательной компании. Законодательством накладываются также некоторые другие требования относительно языков и содержания эфира.

Любому физическому или юридическому лицу запрещено контролировать или влиять любым способом (посредством административных или контрольных органов теле- или радиовещательной компании) на более чем 35% общего объема национального или местного телевизионного и радиовещательного рынка.

Для того чтобы заниматься вещательной деятельностью на территории Украины, теле- и радиовещательная компания должна получить соответствующую лицензию.

Лицензия на теле- и радиовещание выдается Советом. Вещательная компания, которая собирается получить лицензию, должна подать в Совет заявление и необходимые документы.

Лицензирование иностранных теле- и радиовещательных компаний запрещено.

На конкурентной основе лицензии выдаются для:

• Эфирного вещания;
• Многоканального вещания, используя радиочастотный ресурс.

Не на конкурентной основе лицензии выдаются для:

• Спутникового вещания;
• Кабельного вещания;
• Проводного радиовещания;
• Эфирного вещания (в отдельных случаях определено положениями Закона “О телевидении и радиовещании”).

Лицензия на теле- и радиовещание, которая выдается Советом, является документом, дающим лицензиату право вести теле- и радиовещательную деятельность, а также пользоваться каналами теле- и радиовещания.

Лицензия на теле- и радиовещание выдается на период, определенный Советом согласно с заявление лицензиата, но не менее чем на 7 лет эфирного вещания в многоканальной сети, и не менее 10 лет – для спутникового, кабельного вещания и проводного радиовещания.