Дайджест: Українські Санкції, Випуск 4 (Квітень – Червень 2025 року)
Contents
- Санкції, накладені протягом квітня – червня 2025 року > читати
- Державний реєстр санкцій в Україні > читати
- Нове дослідження Санкційної групи Єрмака-Макфола > читати
- Стягнення активів підсанкційних осіб в дохід України > читати
- Оскарження санкцій в судовому порядку > читати
- Законодавчі зміни > читати
Санкції, накладені протягом квітня – червня 2025 року
За період з квітня по червень 2025 Президент України видав вісімнадцять указів про застосування персональних санкцій (внесення змін до них) щодо 536 юридичних осіб та 907 фізичних осіб.
| Видано: | Накладено санкції на: | |
|---|---|---|
| 18 указів | 536
юридичних осіб 907
фізичних осіб |
Зокрема, санкції були накладені проти:
- пропагандистів, які виправдовують війну росії проти України (Указ № 229/2025 від 11 квітня 2025);
- фізичних та юридичних осіб, які сприяють поширенню дезінформації, співпраці з окупаційними адміністраціями або підтримці агресії росії (Указ № 230/2025 від 11 квітня 2025);
- посадовців часів президентства Віктора Януковича, серед яких – Сергій Арбузов, Андрій Клюєв, Віктор Поліщук та Альона Шевцова (Указ № 231/2025 від 12 квітня 2025);
- російських діячів культури і спорту, серед яких Микола Цискарідзе, Ігор Сукачов, Олександр Розенбаум, Микола Расторгуєв, Сергій Полунін (Указ № 246/2025 від 18 квітня 2025);
- фізичних та юридичних осіб, що постачають військові товари до росії, зокрема, порох й артилерію, серед яких – три китайські компанії: Beijing Aviation And Aerospace Xianghui Technology, Rui Jin Machinery, Zhongfu Shenying Carbon Fiber Xining (Указ № 247/2025 від 18 квітня 2025 );
- політологів, блогерів, пропагандистів, експосадовців, серед яких – колишній радник глави Офісу Президента України Олексій Арестович та блогер Мирослав Олешко (Указ № 267/2025 від 1 травня 2025);
- фізичних та юридичних осіб, що обслуговують російське військове виробництво у галузі енергетики та машинобудування (Указ № 268/2025 від 1 травня 2025);
- фізичних осіб з подвійним громадянством та благодійних організацій, які підтримують війну проти України (Указ№ 269/2025 від 1 травня 2025);
- фізичних та юридичних осіб, серед яких – Олександр Шеншин, Денис Питьєв та Олексій Міночкін (Указ № 301/2025 від 9 травня 2025);
- фізичних та юридичних осіб, пов’язаних з Pin-Up, серед яких - ТОВ «Укр Гейм Технолоджі», ТОВ «Транітадевелопмент», ТОВ «Турбо.юа», ТОВ «Вікторія-Софт» (Указ № 344/2025 від 25 травня 2025);
- українських та російських посадовців, серед яких – Олександр Богуслаєв, Ахмед Дудаєв, Сергій Лалакін і Ростислав Шапошніков (Указ № 345/2025 від 25 травня 2025).
- фізичних та юридичних осіб, які причетні до політики русифікації українських дітей (Указ № 395/2025 від 10 червня 2025);
- фізичних та юридичних осіб, причетних до розробки та виготовлення безпілотних літальних апаратів, FPV-систем, а також постачальників та імпортерів комплектуючих до них (Указ № 415/2025 від 20 червня 2025);
- фізичних та юридичних осіб,які співпрацюють з окупаційною владою на тимчасово окупованих територіях, зокрема в Криму (Указ № 417/2025 від 22 червня 2025);
- фізичних та юридичних осіб, що є постачальниками верстатів та іншого обладнання для підприємств ВПК рф (Указ№ 423/2025 від 27 червня 2025);
- фізичних та юридичних осіб, на яких накладено обмежувальні заходи відповідно до рішень та імплементаційного регламенту Ради Європейського Союзу (Указ № 445/2025 та № 442/2025 від 29 червня 2025);
- фізичних та юридичних осіб, на яких накладено обмежувальні заходи відповідно до рішень Ради Європейського Союзу щодо Ісламської Республіки Іран (Указ № 443/2025 від 29 червня 2025).
Державний реєстр санкцій
Станом на 30 червня 2025 Державний реєстр санкцій містив інформацію про
31 595
Санкційні дії (застосування, внесення змін та скасування санкцій) 11 207
Підсанкційних фізичних осіб 7 819 Підсанкційних юридичних осіб |
Нове дослідження Санкційної групи Єрмака-Макфола
Упродовж квітня – червня 2025 Міжнародна робоча група з питань російських санкцій презентувала свій новий документ, у якому викладено комплексну стратегію посилення економічного тиску на росію з метою прискорення завершення війни в Україні. Документ пропонує низку практичних кроків для держав санкційної коаліції, зокрема:
- Посилення енергетичних санкцій: зниження цінової стелі на нафту; запровадження фрахтових зборів при завантаженні нафти в росії; заборона імпорту зрідженого природного газу з “ямалу”; тариф на весь імпорт російської нафти/газу до ЄС.
- Тиск на військово-промисловий комплекс: санкції проти підприємств оборонної галузі рф, їх керівників і працівників; блокування імпорту компонентів подвійного призначення через треті країни; відновлення координаційного експортного контролю (аналог CoCom).
- Конфіскація заморожених активів: рекомендація ЄС конфіскувати заморожені активи цб рф ($300+ млрд) для фінансування української оборони та відновлення.
- Фінансові обмеження: розширення заборон на кореспондентські банківські відносини, криптовалютні транзакції, інвестиції в держсектор рф, платіжні схеми через посередників, посилення вимог до банків у сфері комплаєнсу.
- Технологічна ізоляція: вторинні санкції проти компаній з країн-посередників; повна заборона на хмарні сервіси, ШІ-інструменти та ПЗ для російських суб'єктів; контроль ланцюгів постачання та кінцевого використання.
- Запровадження квот на експорт високотехнологічних товарів до країн, які сприяють реекспорту до рф (Туреччина, ОАЕ, Казахстан, Киргизстан).
Документ також підкреслює необхідність переходу ЄС до ролі лідера санкційної коаліції в умовах непередбачуваності політики США.
Документ № 22 План дій 4.0. Посилення санкцій проти російської федерації, травень 2025, PDF
Стягнення активів підсанкційних осіб в дохід України
З квітня по червень 2025 Вищий антикорупційний суд (ВАКС) зареєстрував 2 позовні заяви про стягнення активів в дохід України (справи № 991/5298/25 та № 991/3297/25). Також, протягом цього періоду Вищий антикорупційний суд:
задовольнив 4 позовні заяви до таких фізичних та юридичних осіб:
- Вишинського Кирила Валерійовича (колишнього українського журналіста, який отримав громадянство рф та став рупором кремлівської пропаганди), справа № 991/5298/25;
- Братченко Тетяни Георгіївни (директорки Херсонського обласного краєзнавчого музею), справа № 991/3297/25;
- ВАТ «Білоруськалій», справа № 991/2148/25;
- Міжнародної компанії ПАТ "Об’єднана компанія "РУСАЛ" та Дерипаски Олега Володимировича (одного із найбагатших російських олігархів, мільярдера та наближеного до президента рф), справа № 991/1932/25;
відмовив у задоволенні 1 позовної заяви щодо Попова Олексія Костянтиновича (підприємець-власник мережі АЗС у Мелітополі), справа № 991/13759/24.
З квітня по червень 2025 Апеляційна палата ВАКС в апеляційному порядку переглянула 4 рішення ВАКС щодо застосування санкції у вигляді стягнення активів у дохід України, а саме у справах:
- № 991/10700/23 щодо АТ "ГРУПА ГМС", Лук'яненка Володимира Матвійовича, його сина Лук'яненка Володимира Володимировича та громадянина росії Цоя Германа Олексійовича;
- № 991/13759/24 щодо Попова Олексія Костянтиновича;
- № 991/699/25 щодо Сергієнка Володимира Володимировича (проросійського політолога);
- № 991/2148/25 щодо ВАТ «Білоруськалій».
Як результат, протягом квітня – червня 2025 року Вищий антикорупційний суд стягнув на користь держави:
 |
 |
|||||
| 5 об'єктів нерухомості/span> | 1 земельну ділянку/td> | |||||
 |
 |
|||||
| 25 транспортних засобів |
частки у 24 компаніях |
|||||
інші види активів (боксити, металургійний та напрацьований глинозем у загальній кількості 427 758,19 тонн та загальною вартістю 2 110 176 184,09 грн, грошові кошти, майнові права, 1 545 залізничних вагонів тощо).
Оскарження санкцій в судовому порядку
З квітня по червень 2025 у Верховному Суді зареєстровано 12 позовних заяв про оскарження указів Президента України щодо персональних санкцій, застосованих (змінених) після повномасштабного вторгнення.
Протягом цього періоду Верховний Суд прийняв рішення у 3 справах про оскарження санкцій, якими в задоволенні позовів було відмовлено, а саме:
- № 990/109/23 – за позовом Масленнікова Олексія Олександровича (колишнього митрополита Роменського та Буринського);
- № 990/224/23 – за позовом Родіонова Тимура Марковича (колишнього бенефіціара мережі Reikarz Hotel Group)
- № 990/37/24 – за позовом Войникової Юлії Анатоліївни (власниці бізнесу у тимчасово окупованому Бердянську, що після окупації продовжує діяльність у росії).
Законодавчі зміни
У період з квітня по червень 2025 було прийнято та зареєстровано низку важливих законопроєктів та указів, які зможуть значно вплинути на українське санкційне законодавство. Серед них окрему увагу слід звернути на такі:
- 3 червня 2025 Верховна Рада ухвалила за основу президентський законопроєкт № 12406 "Про внесення змін до Кримінального кодексу України і Кримінального процесуального кодексу України та Закону України "Про санкції" щодо встановлення відповідальності за порушення спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)".
Законопроєкт також передбачає внесення змін до Закону України "Про санкції“, зокрема, його доповнення статтями 5-5 та 5-6, які роз'яснюють, які дії слід вважати обходом санкцій. Детальний огляд законопроєкту доступний за посиланням. - 23 травня 2025 у Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №13311,яким пропонується встановити солідарну відповідальність членів Ради національної безпеки і оборони України (РНБО) за законність прийнятих ними рішень про застосування санкцій.
Також законопроєкт пропонує доповнити Закон України "Про санкції" статтею 5-5, яка б врегульовувала відповідальність за незаконне застосування санкцій, зокрема, шляхом відшкодування шкоди. - 27 червня 2025 Президент прийняв указ № 422/2025, яким увів в дію рішення РНБО від 27 червня 2025 "Про синхронізацію санкційного тиску України, Європейського Союзу та інших учасників Групи семи на Російську Федерацію і пов’язаних з нею суб’єктів", який спрямований на імплементацію Україною обмежувальних заходів (санкцій), що затверджені міжнародними партнерами.
Вказане рішення зобов’язує Кабінет Міністрів України (КМУ) та Службу безпеки України (СБУ) разом з Національним банком України забезпечити повну імплементацію в Україні санкцій, що затверджені міжнародними партнерами. Такі санкції мають бути синхронізовані в Україні шляхом їх подання до РНБО не пізніше ніж на 15-й день після набрання чинності відповідним рішенням держави-партнера або об’єднання держав.
Також, зазначеним рішенням доручено КМУ, СБУ, Службі зовнішньої розвідки разом з Офісом Генерального прокурора забезпечити синхронізацію з ЄС, США та іншими державами санкцій, застосованих Україною у зв’язку зі збройною агресією російської федерації.
Читати Дайджест: Українські Санкції, випуск 3 (Січень – Березень 2025)
Читати Дайджест: Українські Санкції, випуск 2 (Жовтень – Грудень 2024)
Читати Дайджест: Українські Санкції, випуск 1 (Січень – Вересень 2024)
Дайджест підготовлено Практикою захисту бізнесу, комплаєнса та запобігання корупції
Повернутися назад