Заборона російської музики та фільмів: Що важливо знати бізнесу?

В Україні прийнято закон, який забороняє російський культурний продукт — музику та кінострічки. Він набуде чинності 7 жовтня, та до змін, які він несе, варто готуватися вже зараз. Як саме?

Як наголошують автори закону, «російські музичні твори по суті були інформаційними спецопераціями, здатними впливати на сепаратистські настрої населення».

Що варто знати бізнесу

1. Заборона російських фільмів і передач

Новий закон забороняє транслювати фільми і передачі, в яких беруть участь громадяни країни-агресора, які виконують в них ролі чи музику; брали участь у їх створенні, в тому числі якщо вони є режисерами-постановниками, продюсерами, авторами сценарію. Йдеться про громадян росії, внесених до переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці, який, вірогідно, буде оновлено найближчим часом.

Наразі списки заборонених фільмів наявні лише за 2020−2021 роки, однак це питання часу. При цьому заборона не поширюється на інформаційні передачі.

2. Заборона концертів і російської музики в публічних місцях

З набуттям законом чинності на території України буде заборонено публічно виконувати пісні, фонограми, показувати кліпи чи інші відео співаків з РФ. Це означає пряму заборону транслювати російську музику як на радіо й телебаченні, так і в ресторанах, спортзалах, лікарнях, салонах краси, парках, маршрутках, ТРЦ та інших публічних місцях.

Проте ця заборона не поширюється на перелік тих росіян, які входять до так званого білого списку виконавців, які засуджують агресію проти України. Однак зараз він лише створюється, та й не варто очікувати, що список буде довгим.

Забороняється також проводити виступи та концерти російських виконавців, окрім тих, що були внесені до «білого списку». Для власників концерт-холів, ресторанів, клубів відпочинку, торгових центрів і т.д. така заборона означає неможливість залучати російських виконавців до виступів у їх закладах, інакше на них чекають чималі штрафи.

Крім того, у новому законі також є низка виключень: у деяких ситуаціях на фонограми і відеокліпи заборона не поширюється. Наприклад, якщо їх транслює іноземне телебачення, або якщо вони використовуються як фрагменти звукового ряду телепередач, створених до 20 лютого 2014 року, тощо.

3. Заборона укладати договори про управління майновими правами

Додатково організаціям колективного управління забороняється:

• укладати договори про представництво прав із організаціями з РФ та виконувати зобов’язання за вже укладеними договорами з такими організаціями;
• укладати договори про управління майновими правами на колективній основі з правовласниками (авторами, виконавцями, тощо), зареєстрованими в РФ.

Така заборона діятиме до моменту відновлення територіальної цілісності України у межах міжнародно визнаного державного кордону, тобто допоки Україна не поверне контроль над усіма територіями України у межах кордонів 1991 року.

4. Більше українського продукту

Новий закон передбачає зростання присутності українського продукту в медіапросторі.

Національний аудіовізуальний продукт має становити не менше 50% від загального обсягу мовлення на радіо й телебаченні. Виключення становлять, зокрема, дитячі канали (25%). Законодавець передбачив необхідність здійснення мовлення такими телеканалами виключно українською мовою. Тож більше жодних російськомовних мультфільмів на дитячих телеканалах, інакше — попередження, штраф, позбавлення ліцензії. Крім того, телеканали для дітей повинні подбати про забезпечення перекладу всіх передач і мультфільмів українською.

Частка пісень державною мовою на радіо зросте з нинішніх 35% до 40% від загального етеру.

Добовий обсяг телепередач українською має збільшитися з 60% до 75%.

Порушникам — суттєві штрафи

На порушників може чекати адміністративна, цивільна і навіть кримінальна відповідальність. І хоча механізми притягнення до відповідальності варто доопрацьовувати, не варто ігнорувати значні суми штрафів, які можуть варіювати від 65 тис. до 650 тис. грн.

Наприклад, на юридичну особу, яка розповсюдила та/або демонструвала фільм, де грає роль російський актор (ка), можуть накласти штраф у розмірі від 65 тис. грн до 325 тис. грн. До слова, відповідальність за публічне виконання/показ музики, кліпів, фонограм, фільмів та передач російського походження нестимуть не лише юрособи (наприклад, мас-медіа), а й фізособи — власники приватного бізнесу і посадовці органів влади.

За порушення заборони на трансляцію російських фільмів, передач, музичних кліпів до телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги (осіб, в тому числі інтернет-провайдерів, які отримали ліцензію на ретрансляцію каналів) можуть застосовуватися такі санкції:

• виключно у разі першого порушення — попередження Національною радою з питань телебачення і радіомовлення
• штраф у розмірі 10% розміру ліцензійного збору, якщо попередження Нацради буде проігноровано. Якщо порушник не сплатить штраф протягом 30 днів, за кожен день прострочення буде нараховуватися пеня у розмірі 1% суми штрафу
• анулювання ліцензії на підставі рішення суду за позовом Нацради, якщо порушення не були усунені після стягнення штрафу
• за організацію гастролей, концерту чи разового виступу російського соловейка в Україні, організатору доведеться сплатити від 325 тис. грн. до 650 тис. грн
• новий закон вніс зміни до Закону «Про автомобільний транспорт», тож тепер водіям громадського транспорту заборонили відтворювати в салоні будь-які звукові сигнали, крім інформації про поїздку. Виключенням будуть лише таксі, де за згодою пасажира водій матиме право ввімкнути плеєр чи радіо. Однак, знову ж таки — ніякої російської музики. Якщо Укртрансбезпека виявить порушення щодо музики в автобусах чи таксі, з водія можуть стягнути штраф у розмірі від 800 грн до 2 550 грн.

Що робити власнику, аби не наражати бізнес на небезпеку?

Зміни набудуть чинності 7 жовтня 2022 р., тож в українських телерадіокомпаній та бізнесу є вдосталь часу, аби привести свою діяльність у відповідність до вимог закону. Що варто зробити у першу чергу?

1. З морально-етичних міркувань краще відмовитись від всього російського та стимулювати розвиток українських креативних індустрій. Попит породжує пропозицію, а попит на українські фільми та музику породжуватиме їх створення.

2. Створіть гарний плейлист з української та іноземної музики (без російської).

3. Проведіть роз’яснювальну роботу серед працівників, відповідальних за аудіо- та відеоконтент, пропишіть у внутрішніх регламентах і посадових інструкціях міри відповідальності за порушення.

4. Якщо аж надто скучили за російською культурною спадщиною, то перш ніж виносити її на широкий загал, спершу варто пройти тест:

• Дізнатися рік створення продукту.
• Перевірити виконавця, режисера кліпу, актора тощо на предмет його включення до оновленого Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці, а коли його буде створено, то й до Переліку музичних виконавців (співаків), які засуджують агресію проти України.
• Переконатись, що на таких осіб не розповсюджуються перелічені в цій статті заборони.
• Періодично перевіряти такі списки, адже їх можуть регулярно оновлювати.

Варто бути відповідальними та не думати, що не помітять або не оштрафують. Конкуренти не сплять, а невдоволені споживачі можуть поскаржитись на порушення законодавства до відповідних органів.

Автори:
Дар'я Ганзієнко, старший юрист, керівник практики IP
Світлана Корпачова, помічник юриста

Опубліковано НВ Бізнес